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第十九章新城选址（第3页）

袁鳷一头雾水，不明白他的想法，但也不敢问，只好叉手喝惹，李穀似是猜出一些，眼神闪烁，终究没有张口，亦拱手称唯。

郭宗谊的屁股决定了他得站在君主的角度去考量，开封并不适合当国都，他想迁都到西京洛阳。

洛阳与开封相距不过四百里，中间隔着个郑州，他的想法，是将开封打造成一个经济中心，把洛阳建成政治之都，这一切，都需要在两都之间安置大量的人口，而郑州不过区区一个团练州，人口不过数万，是远远满足不了未来需求的。

大致位置定了，三人便约好改日拿上地籍，去实地堪查。

此事议定，郭宗谊又问道：“流民数月前便已于各州县安顿，可向有司上报户册？”

“有，臣已带来。”

李穀答道，说完找出一本厚厚案牍奉上。

郭宗谊翻了数页，便不想再看下去，将名册捏在手里，冷声道：“为何只有丁口，难道流民中就没有妇孺老弱吗？难道流民抵京时，不携带家人吗？”

李穀老脸微赧，为难道：“殿下容禀，州县统考民户时，一般只计丁口，编成丁册用以征税。”

郭宗谊冷哼一声，将名册摔在案上，厉声道：“若非税利，恐连丁册也无！”

见他动怒，李穀与袁鳷皆不吭声，郭宗谊坐下呷了口茶，才徐徐开口：“时政如此，也怪不得你，但忧民之事，怎可因利趋遣？周知天下生民之数，乃是治国之本，不可不察。”

顿了顿，他摆手道：“扯远了，当今首要之事，便是算清抵京流民之数，我们也好筹备粮秣、划分土地。”

李穀听此论调，倒是觉得新鲜，细一琢磨，又觉得极有道理，若是能详细掌握全国的人口数量，那不论是税收还是救灾，抑或是征役、治安，都会便捷许多。

只是此事繁巨，历来无此先例，他有些犯难，迟疑问道：“敢问殿下，这流民有若浮萍，如何算得清？”

“自然算得清，凡事预则立不预则废，当前无大战事，那些镇兵闲着也是闲着，便让他们帮帮忙吧。”

郭宗谊道。

“臣洗耳恭听！”

“今日十六，我稍后会绘制新的户帖，三司遣快马传令河北各州镇，截止于下月初一，按户帖统计上报愿来东京的流民户数，再遣镇兵送流民西进，途中若有死伤病退，皆登记在册。”

“另外严禁兵将扰民，犯禁者整队皆斩，家小充役，至开封后，户部司凭户帖登记在籍，无论男女老幼，皆不得遗漏，如此两两相合，不就都清楚了？”