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不过最终,国会以103票对0票通过了这一法案。
这一法案通过之后,红色高棉发表声明称:&ldo;民主柬埔寨……是永远不可能被挫败和被摧毁的。
柬埔寨过去几年的历史就证明了这一点。
&rdo;拉那烈说,取缔红色高棉并不排除未来和谈的可能性。
他还主张向红色高棉敞开大门。
西哈努克并不希望通过这一法案,因为这无助于解决问题,因此,这一法案通过以后,他拒绝在法案上签字生效。
为避免造成宪法危机,他又建议&ldo;代理国家元首&rdo;有权代替国王签署法律。
这又引起了国会的争执。
在民柬被宣布为非法后不久,红色高棉也宣布在柏威夏省成立临时政府,由乔森潘任总理兼国民军部部长,以示与金边政府对抗。
民柬被宣布为非法和北方的!
临时政府的宣告成立,使民族和解问题成了一个死结。
这将导致对峙局面的长期存在。
这也使西哈努克国王丧失了解决这一问题的最后决心。
他已无暇它顾了。
他的健康状况迫使他重返北京治病。
他似乎已看到了他生命的尽头。
他不能不顾及一下他的后事。
情形确实相当紧迫。
医生不得不对他进行化疗,头发已彻底脱落了,体力和气力已明显不支。
他还签发了有关自己葬礼仪式的详细书面材料。
遗体要用白布包裹,用香木焚烧,一半骨灰撒在洞里萨湖,其余的放入佛舍利塔……
作为西哈努克后事的最重要部分,就是一旦他过世之后谁来取代他的地位。
他十分清楚,目前柬埔寨政府所以得以维持和整个柬埔寨的局势能够得以控制,很重要的一个原因就是他本人的特殊身份、特殊地位。
他是各种势力求助和依靠的中心,是平衡的支点,是连结各派的纽带,是众望所归,是至高无上的核心……,很难想象一旦他不在位,柬埔寨将会怎样。
出于上述考虑,也出于由签署关于红色高棉非法的法案引起的问题,西哈努克向国会提出了一个宪法修正案,以此避免一旦他离去之后可能出现的分裂和动乱。
他建议,在宪法中加入这个条款:&ldo;当国王生病在国外医疗时,国王有权将在国会通过的文件上签署的权力交给代理国家元首。
&rdo;关于&ldo;代理国家元首&rdo;权力问题,宪法中已有规定:在国王生病时,由国会主席暂时代行国家元首职权;国王晏驾后,国会主席为代理国家元首。
西哈努克的建议本来是宪法规定范围内的事,原本不应产生疑义,但鉴于国王的年迈和重病,就使代行国王权力的问题具有了突出的现实性;因而也就引起了议员们的更多关注。
人民党议员主张将国王的建议原封不动地写入宪法。
而奉辛比克党则主张在这一条款上加一限定语,即&ldo;通过授权书&rdo;,这就是说必须有国王的授权书以后,国会主席才能行使那种权力。
这一争论意味着西哈努克以后的权力争夺。
现任国会主席是人民党主席谢辛,一旦他享有了&ldo;代理国家元首&rdo;的权力,显然对奉辛比克党是一个威胁。
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