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第276节（第2页）

这就和朱元璋开始时候的意思截然相反了，朱元璋是希望大权在握谁都管不了，所以才想办法把丞相搞没了，

结果现在闹出来一个内阁，权力更大了。

此时的大明，已经从皇帝独揽大权管理官员，变成了从内阁——六科——六部——察地方藩、臬等司及私按两官；

再以两司察州、县官层层督察，从而形成一个从内阁到地方官逐级督察的、严密的考核考绩制度。

】

【为排除宦官干政，他还专门告诫冯保“裁抑其党，毋与六部事”

，从组织机构上保证新法畅通，而冯保也做到了这点。

这种由三个机构互相监督、定期审核各级官僚政绩、施行赏罚的做法，有力地提高了办事功效。

张居正整顿吏治，务求“法之必行”

、“言之必效”

，取得了明显成效，如傅维麟《明书》所赞扬的，虽“万里之外，朝下而夕奉行，如疾雷迅风，无所不披靡”

。

所有官员，百事惟谨，使政风大变，由于行政效率提高，地方官皆按期定税，缓解了最吃紧的财政困难。

张居正称：“近年以来，正赋不亏，府库充实，皆以考成法行，征解如期之故”

。

】

【在军事上，张居正推行的边防新政是“外示羁縻、内修守备”

。

“内修守备”

的重点是加强北边防务，提高军事抗衡能力。

为此便相继起用在东南抗倭立大功的谭纶、戚继光、王祟古、方逢时、李成梁等著名边将，主持蓟镇、宣府、大同、山西和辽东边务。

并在积极操练兵马、提高军队战斗力的同时，大力加固增设城防，修筑明长城。

戚继光在这个时候其实就和张居正站在一起了，前者经常给后者送点特产什么的，如果不是张居正，戚继光的官运也不会那么好。

这也是为什么张居正去世之后没多久，戚继光这个明朝后期最能拿得出手的将领就晚景凄凉了。

】

【隆庆年间的时候，张居正虽然还不是首辅，但他实际上主持了北方边务。

除了奏请任命有功之臣担任北边守将之外，针对明朝自永乐以后，军政方面主管官员都由科举出身的文人担任，

而且边防军政受到由都察院派出的巡抚、巡关御史以及监军宦官的监督和制约。

这种做法虽然对于控制军队、防止割据具有一定的作用，但也降低和削弱了军队的战斗力。

尤其是监察官员制肘太多，使带兵的武将无所作用。

】

【为了提高军队的战斗力，必须赋予军事将领“专断”