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第31章 总结展望（第3页）

长期的合作有利于白水地区的发展，白水地区的人民通过自身不断地努力，再加上援边班干部和相关单位的支持，这种长效的援助政策，能够帮助市场经济的发展，完善产业化结构，实现发展的内生动力，这将对于白水的可持续发展有利。

所以说外部援助更像是一个催化剂，帮助白水地区的发展，但是根本上还是离不开白水地区的人民艰苦奋斗。

援助政策能为白水地区带来了很大的帮助，各方面的发展都会在较短的时间内取得巨大的成就，但是一个地区的发展不能只依靠外来的援助，这样的发展是不长久的，援助一方一旦停止帮助，整个地区的发展就会停滞不前。

因此，外界的援助最终仅仅是一个帮助，受援方的主要工作是要探寻适合当地经济发展的模式，在援助方帮助之下，使自身的“造血”

功能日益强大，这样才能实现可持续发展。

最后，国家还希望援助方能将单方面的无偿援助转化为长效的双方合作，使援助方和受援方都能在援助过程中得到相应的发展。

我们白水地区拥有丰富的各种资源，应当探寻适合自身的发展方式，与援助方东海市建立合作关系，而不是单一的援助与被援助关系，这样才能增长自身发展的内在动力。

而这种合作关系实际上是一项互惠互利的发展关系，不仅能够促进两地在产业结构上的优化，帮助两地的产业深化合作，同时还能促进双方经济的进一步发展。

最后胡文霆微笑着对大家说道：“我们多水县作为东海市对白水地区开展全面援助的先行试点县，一方面，我们率先享受了各种援助带来的好处，将来的发展肯定会比相邻的其他县市要快上一步。

但另一方面，我也必须承担起为白水地区其他县市探路的责任，就是如何正确对待东海市对我们援助，是一直被动的接受援助呢？

还是在第一批援助项目开展之后，我们也积极主动的寻找各种机会，制定出相应的发展计划，让后续的援助成为我们经济发展的助推力。

这将关系到我们多水县将来能否成为白水地区其他县市的表率，能否成为白水地区经济发展的领头羊，同时也是关系到国家能否顺利推行援边政策，最终使援边政策在我们整个西疆推行开来。

所以说，我们多水县的全体干部都承担着一项光荣而又艰巨的任务，它需要我们大家为之付出全部的心血和万分的努力。

但是，一旦在我们大家的共同努力下，使援边政策在我们多水县的试点取得圆满成功，我们大家都将成为整个白水地区及至全西疆的功臣，全西疆的干部群众都会记住我们的，历史也会记住我们的。

同志们，让我们为了多水县的美好明天，为了东海市的援边工作能尽快在整个白水地区开展起来，也为了国家对西疆的全面援助政策尽快付诸实施。

让我们大家一起携起手来，用我们的努力、用我们的智慧、用我们奋斗精神，去争取让这一天早一点到来。”

说完这一段话之后，胡文霆从座位上站了起来，向与会人员深深的鞠了一个躬。

一旁的薛国华率先为胡文霆的讲话鼓起了掌，然后是艾海提，再接着是整个会场的所有参会人员都鼓起了掌，掌声雷动。

在掌声停息之后，薛国华结合艾海提的政府工作报告以及胡文霆的讲话，对多水县政府一年来的工作进行了点评。

他指出，在东海市的无私援助下，多水县的各方面都取得可喜的发展成果，尤其是在医疗卫生和教育这两块，其成果是最明显的。

否则，白水地区教师培训中心和急救中心这两个项目，也不可能选择在多水县境内建设，这是东海方面以及地委领导对我们所做工作的肯定。

其次是旅游和农业方面的工作也开展得很好，旅游景区的开发和农副产品交易城的建设，就是这两个部门今年工作中最大的成绩。

在此，我也要代表县委对这两个部门提出表扬，同时也希望他们能再接再厉，在明年的工作中再创辉煌。

接着薛国华又不点名的对一些部门提出了批评，说有一小部分同志，现在还抱着一种等、靠、要的心理，在等上级对他进行具体的安排；

想要依靠个别援助项目来还带动本部门的发展；只会张嘴向上级要政策、要资金、要项目，自己没有一点开展工作的主动性和积极性。

为此，薛国华再次用了胡文霆讲话中的一段话来提醒这一小部分同志，他说：“一个地区的发展不能只依靠外来的援助，这样的发展是不长久的，援助一方一旦停止帮助，整个地区的发展就会停滞不前。

外界的援助最终仅仅是一个帮助，受援方的主要工作是要探寻适合当地经济发展的模式，在援助方帮助之下，使自身的‘造血’功能日益强大，这样才能实现可持续发展。”

也正因为胡文霆和薛国华两人在会议上反复强调，各单位、各部门要努力实现自身的造血功能。

因此，在会后的很长一段时间里，“造血”

这个词一时成为了各部门会议上出现频率最高的词语。

但最终能不能把这个词真正的落到实处，那就只能是用一句俗语来描述了“当潮水退去的时候，才知道是谁在裸泳。”

而胡文霆的工作重点则是又转到了如何对县城南边的库如力村（教师培训中心和急救中心附近的那个村子）以及北边牧场景区附近的塔村进行改造的事上。

要对这两个村子进行改造，首先必须要落实资金来源，然后才能开始讨论具体的改造方案。

经过几番思索之后，胡文霆又把主意打到秋雪的头上，谁让她们民政部的主要工作方向就是扶贫呢。

而真要比起贫来，当然是非边疆地区莫属了，尤其是西疆省的南疆地区，而多水正是属于南疆地区的，否则国家也不会把援边政策率先在白水地区推行。

于是，胡文霆选择在一个周末的时间里拨通了秋雪的电话。