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第43章 触目惊心（第1页）

进入正式工作状态之后，胡文霆首先让工作人员从纪律部门和政法部门，调来了一些已经审结或者已经取得很大进展的一些案件的卷宗，以及南州市一些相关方面的调查报告文件，进行了认真的阅读和分析，希望进一步了解南州稀土开采乱象背后的原因。

经过几天的翻阅卷宗之后，胡文霆才发现，卷宗中所展现出来的一些细节性内容，远非他以前从道听途说中了解到的那样波澜不惊，而是达到了触目惊心的程度。

由于一段时期以来，国内支撑了全球百分九十以上的稀土产品需求。

而岭北省的南州市又素有“稀土王国”

之称，拥有全国百分之三十以上的离子型重稀土，其中宁平县是南州的七个稀土主要生产县之一。

年初国家联合调查组在岭北方面的配合下，通过调查发现，仅宁平县，近年来就发现稀土非法开采矿点多达一百个以上。

其中一份卷宗的内容显示，宁平县稀土开采的混乱无序，与该县县委书记的“示范作用”

脱不开干系。

据该县委书记供认：“近年来，我妹夫、连襟相继参与非法开采稀土，自己不但没有安排人员去查处，还私下和人打过招呼，希望对他们能照顾就照顾一下。”

南州市法院审理后认为，其身为国家机关工作人员，明知其亲属非法开采稀土，仍违法指示下属予以关照，致使非法开采稀土的行为长期没有被依法查处，造成国家矿产资源遭受严重损失，属于违反规定处理公务、情节特别严重的行为，其行为构成滥用职权罪。

其亲属的非法开采，最终造成当地矿产资源被破坏价值近二千万元。

在书记的带头贪腐“示范”

之下，宁平县稀土腐败现象蔓延。

在此次专项行动中，就有二十余名公职人员因在稀土领域涉嫌贪污、贿赂、徇私枉法被移送司法机关处理。

卷宗显示，宁平县非法开采稀土混乱局面的背后，却有一条清晰的官场黑色腐败链：非法矿主大肆行贿寻求“保护伞”

－－监管干部逐级“进贡”

谋求“安全感”

－－官商勾结、抱团腐败形成“利益板块”

。

其中卷宗中记录有这么一件事情，说该书记在逢年过节累计收受县矿管局原局长十万元红包后，逐渐对矿管工作放手、放权，导致当地稀土非法开采现象泛滥。

南州市纪律部门在一份通报中指出：“其在担任宁平县书记期间，没有真正担负起廉政建设主体责任。”

该书记也在悔过书中承认：“在担任宁平书记期间，仅在几个重要节日当中，我收受干部所送的钱物就达到近百万元。

得了人家的钱物就嘴软，对该管的不敢管，导致好人主义盛行。”

因为盗采稀土成本低、获利高。

非法开采仅需成本每吨六万元左右，规税费和环境治理费用均被偷逃，因此每吨获利可以高达五万至十万元，市场行情好时获利更多。

在高达百分之百甚至百分之二百的暴利驱动下，稀土领域“靠山吃山”

的腐败现象也愈演愈烈。

一些卷宗显示，由于采矿权和林权两权分离，在腐败官员的“庇护”

下，一些林地使用权人与非法开采者相互勾结，用“林权转让、租赁”

等名义为非法开采稀土穿上“隐身衣”

。

南州市关于稀土专项整治工作的一份报告中提到：“宁平县五个国有林场和一个林业开发公司曾以林权转让、租赁名义出租或流转三万多亩林地给他人非法开采稀土。”

以宁平县腐败窝案为例，稀土领域“潜规则”