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第三百七十一章 凭啥要我当诱饵（第3页）

那我就姑且信你。

咱们什么时候出发？”

姚平仲点头。

“不急，还差些火候，明天应该差不多了。”

折可存摆手。

“你到底在搞什么？”

姚平仲疑惑。

“明日你便知道了。”

……

宗泽这几日在京兆府待得实在是有些着急，屡次求见赵楷，都被府尹唐重告知赵楷去了外地视察，还没有回来。

他已经在这京兆府待了五日了！

五日以来他走遍了长安城周边，越逛越是心惊。

朝廷在各路设置安抚使、转运使、提点刑狱三个衙门，分掌军事、财政、刑狱，分散权利以防止各路地方势力做大。

在西北陕西、关中这块地上，以财赋、行政分，则有秦凤、永兴军两个转运司。

更细一点以军事区域划分，则有熙河、秦凤、泾原、环庆、永兴军、鄜延六个安抚司。

之所以将秦凤、永兴军两地的军事划分如此之细，最主要的原因还是防止武人权柄过大，一路安排三个最高军事长官，这样就能够互相起到掣肘作用。

但随着这些年来，西北边境之上的各个路帅手上的兵力不断增多，朝廷又起了防范之心，于是才出现了像李宪、童贯这样以宦官统领边帅的事情。

宦官的权利来自于皇帝，他们是绝对忠诚于皇帝，因此神宗和赵佶都十分乐意于让他们统帅武将。

但现在西北的形势却不是这样，赵楷以枢密副使，天下兵马大元帅的名头统帅六路兵马，以秦王和西北两路制置使的身份兼管财政、刑狱等等。

再加上赵楷借着推行新政的名头在关中一顿大刀阔斧的改革，现在关中完全变了一个样。

以前的关中是一个权利十分分散的地区，可能各州府之间的政令都大有不同，若是各地遭遇了西夏的侵袭，也没有其他路的司帅会主动去帮忙，如此虽然效率很低，但一个松散的地方对朝廷是十分有利的。

可现在，仅凭纸币这一项就可以看出关中的凝聚力有多强！

现在关中已经全面实行了凤钞代替铜钱为流通货币，不管是什么地方来的商人，来到关中第一件事便是将手中的铜钱换成凤钞。

宗泽还发现，通过凤钞的统一，赵楷顺带将西北的政令全部统一，两路紧紧相连，转运司、提点刑狱等路一级的机构名存实亡，估计也就只剩下了向朝廷输送钱粮和监察地方官员的任务。

各个州府的知府、知州们手中的自主权得到了很大的提高。

更为重要的是，赵楷在西北施行的屯田制，在精简部队，提高西北各路之间的军事联系与单兵战斗力的同时，还能够不依靠朝廷所下发的钱粮，基本满足自给自足的粮草需求。

这是最让朝廷忌讳的事情。

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