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第68章（第1页）

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历史学家查尔斯·比尔德认为，胡佛总统对史汀生"不承认主义"的概念是感到讨厌的。

「尽管他同史汀生国务卿没有在这个问题上公开破裂。

胡佛总统坚决反对经济制裁和其他强制手段，他认为"不承认主义"充其量只能用以作道义上的劝说，或诉诸人类的道德良知和判断"。

但后来，"不承认主义"一度受到赞誉时，赋闲在野的胡佛又声称是自己的发明。

日本军国主义根本就没有理会史汀生的"不承认主义"。

女特务川岛芳子等奉命策划了上海的所谓"日本和尚事件"，日军以此为藉口进犯上海。

于是，震惊中外的上海"一·二八"事变就此爆发。

英法美出于保护集中于上海这个国际都市的在华投资和本国侨民，增调了陆海军以示姿态。

这时，史汀生向参议院发表了关于美国对外政策的公开信，重申了"门户开放"原则丶《九国公约》和"不承认主义"，并要求其他国家也能采取"不承认主义"的立场。

他指出：如果日本违犯中国完整，根据华盛顿会议的条约，美国也可自由建造战舰，并要在太平洋岛屿上无限制设防。

这是美国对华政策的历史与现实。

富兰克林·罗斯福对中国并不陌生。

只要在谈话中一涉及到有关中国的话题，他就会引人入胜地向他的听众大讲特讲他外祖父沃伦·德拉诺在中国经营时的传奇故事，中国内部的不少人也希望新当选的罗斯福修订美国的对外政策，他们甚至希望罗斯福总统把那些早年对华事物的持久感情作为他对华政策的基础。

但是，罗斯福却无意使美国较深地卷入东亚事务。

在１９３７年以前，罗斯福满足于对中国问题采取一种被动的"不干涉主义"的态度。

当时他的旨趣和优先考虑是在别的地方。

他在亚洲最重要的短期目标是避免同日本冲突并限制任何对抗的危险。

这就意味着在尽可能的范围内置身于中国问题之外。

因此，在他总统任期的头５年里，罗斯福倡导一种本质上消极的政策，它与胡佛或史汀生的"不承认主义"并无本质上的区别。

同时，美国学者罗伯特·梅斯尔认为，罗斯福在涉及严肃的对华政策时动辄兴致盎然地谈论他的家族与中国的渊源——这种表面上的浅薄恰恰不在于怀旧，而是一种深思熟虑的策略，即通过宣称他对这个追溯到先辈们的话题有长期亲身的了解，从而确定自己对中国政策的垄断。

在他的全部总统任内，罗斯福为自己保留了在中国问题上应做什么和能做什么的裁决权利。

而战时保密的需要更加强了这种政策上的中央专断。

其实，罗斯福根本算不上什么「中国通"，倒是由于与海军有特殊渊源，他的眼光从未离开过太平洋，这样就理所当然地对日本的情况比较了解。