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执法贵在公正严明,朱元璋提倡&ldo;法贵简当&rdo;、&ldo;使民寡过&rdo;的立法宗旨并没有在实际中得到运用,就拿上述两大案件来讲,就颇有可议之处。
当时已有朝臣提出异议。
如宁海人郑士利就对&ldo;空印案&rdo;提出反驳。
郑士利之兄郑士元是一位刚直而有才学的官员,官至湖广按察使佥事。
&ldo;空印案&rdo;事发后,凡各布政使司内主印者皆死,佐官杖后戍边,郑士元也因此同坐入狱。
当时朱元璋盛怒之下,诸位谏官都不敢劝解。
郑士利因兄长涉案,惟恐被人指为假公济私,故而直到郑士元戍边之后方才上书数千言,申辩&ldo;空印案&rdo;之冤枉。
他在上书中讲道:&ldo;陛下追究&lso;空印案&rso;的原因,大概就是担心奸吏用空印纸为文欺骗百姓。
但是,公文转移必须完印方可承认,将两个夹缝印拼合方才有效,即使得到一印一纸也无丝毫的用处。
钱谷的数量必经多次核对,在省府核对无误之后,至户部才能最后确定。
省府距离京师,远者六七千里,近者也有三四百里,如果在户部核定后,再回本省府加印,如此往返非数年不能完成,因此各府省先加盖印章,至户部再填写数字,这种权宜之计由来已久,并非今日官吏所发明,何足深罪?&rdo;
郑士利还进一步强调:
国家在制定法律条款之后,必先明示天下,而后触犯条律者,可明确其为明知故犯。
但自我大明开国至今,未尝有惩治&ldo;空印&rdo;的律条,各级衙门前后相承,不知其为大罪,如今一旦全部诛杀,如何能使受诛者心服?朝廷招求贤士,安置于重要职位,人才难得,而那些位至郡守者。
都是数十年所成就的通达廉明之士,非如杂草,可刈而复生也,陛下为何以不足之罪而坏足用之材!
臣窃为陛下惜之!
郑士利此疏语语中肯,有理有据,实为发自肺腑之言。
没想到朱元璋览后大怒,命御史推问幕后指使者,郑士利慨然一人承当。
万幸的是,自感必死的郑士利只是与其兄一道充军发配。
诚如郑士利所云,&ldo;空印&rdo;一案在定性及量刑诸方面存在的问题是毋庸置疑的。
首先,法律是国家赖以维护的纲纪所在,量刑定罪必须以事实为根据,&ldo;空印&rdo;之事并非完善无缺,但作为体谅下情、提高办事效率之举,为行政部门之惯例,相沿已久,无足厚非。
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