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第十八章 出个主意（第5页）

历朝历代的败亡，往往是因为边将为乱，导致朝廷指挥不畅。

要是没有监军，边将还不为所欲为！”

军队实在是太重要了，一个不好，就会出乱子。

正是考虑到这点，几千年的一个传统，就是在打仗的时候派出监军，为的是维持军队的稳定。

这种做法本身无可厚非，要是没有监军，将领真的是山高皇帝远，一点顾忌也没有，为所欲为在所难免。

只是，监军是临时派人去，有些皇帝更是派出宦官，这些人仗着皇恩乱指挥，瞎指挥，往往是败军覆师。

陈晚荣一直在想，要是能找到一个办法，既能维持军队的稳定，又不至于扰乱军队的指挥，听了这话，不由得灵光一闪，失声道：“皇上，臣有一策，可以既稳定军队，又不至于牵制将军们指挥。”

“呵呵！

说笑吧？”

李隆基不信，笑道：“这是几千年的难题，秦皇汉武都没有解决掉的老问题，你有法子？”

一个王朝，一个国家没有军队，那是不可想象的。

同样的，要是对军队不加强控制，同样是不可想象的，因为军队实在是太重要了。

为了加强军队的控制，无数人费尽了无数心血，都没有做到这点，要相信陈晚荣能解决几千年的难题，不是难，是很难！

不要说李隆基不信，就是座中的姚崇他们也是不信。

他们想了几十年的办法，都没有一点头绪，仍是在沿用传统的办法：派监军！

这个难题，陈晚荣想了很久，乍一想到这办法，不由得很是兴奋，不管他们的神态，接着往下说道：“皇上，臣这法子说起来也不算高明。

臣是想，何不把监军发展成一套官制，每一级都建立监军，建到旅就可以了。”

“胡闹，就没有这种事！

层层监视，还怎么打仗？”

李隆基脸一沉，轻斥起来。

谁说层层监视不能打仗？只需要权责分明就成。

陈晚荣信心十足，道：“皇上，监军可以常设，只需把监军和将军的职责区分开就是了。

皇上，您别急，让臣说完，再做评判。”

李隆基本来还要喝斥，听了这话，打消了喝斥的念头道：“好吧，你说。”

这主意真要给采纳了，那是中国历史上的一件大事。

陈晚荣很是振奋，声调提高了几度：“皇上，历朝历代之所以派出监军，那是为了保持军队的稳定，防止将领坐大，这无可厚非。

可是，因为监军不是常设，变动很快，造成的问题是有目共睹的。

一是监军一般是皇帝跟前的亲信，不懂打仗，仗着皇宠，乱指挥、瞎指挥，不让将军放手去打，往往是打败仗。”

这是监军制度的一大弊端，李隆基不由得点头道：“是这样的！”

陈晚荣接着道：“监军不是常设，派到军队里去，其效用也有限。

原因就在于，没有监军的时候，将领就不会有异动么？不一定！

要是有心怀叵测的将军安插亲信，谁能知道呢？”

这是做皇帝最担心的事情，李隆基眉头一轩，眼里精光四射：“你以为该怎么杜绝？”

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