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“巡回法庭?!”
王安石心中有些不明白,不过在王静辉递过来的札子当中对巡回法庭制度有着详细的介绍,他也就快速翻看起来。
其实王静辉和他最大的分歧就产生在刑部职能范围上,宋初刑部是最高司法机构之一,主管全国刑政,并审复大理寺所定大辟案件。
太宗时,创设审刑院,将刑部审复权拨归审刑院,审刑院成为全国另一最高司法机构。
现在所涉及的官制改革当中撤销审刑院以及纠察在京刑狱司,将其审复等权归还刑部,从此,刑部的职权大为扩大,主管全国刑法、狱讼、奏谳、赦宥、叙复等事。
王静辉所知道的“三权分立”
的那一套在现在看来是不为大宋统治高层所接受的,但他也不甘心,现在改革后的刑部权力比以往都大上很多,几乎除了大理寺手中还有一部分司法权之外,其余司法大权全部掌握在刑部手中。
后世美国的巡回法庭制度到底是怎么一个样子王静辉并不清楚,不过单纯的从字面意思上他演化到宋朝的司法体系当中──全国按照人口和各路实际情况划分成两等,京畿路、河北东西两路、淮南东西两路、两浙路等经济发达地区人口比较密集,相应的发生诉讼案件也要多,所以划为一等,其他各路人数比较少划为二等路。
一等路巡回法庭分春秋两季各派出三十到六十名提举官员两人或三人为一组来巡回审查本路地各种案件。
百姓若有对本州县法官判决不服者可直接上诉给巡回法庭提举官员。
二等路的情况也是如此,不过相应的巡回提举官员比较少,每年也只有春季一次而已。
“此策甚好,不过这巡回法庭是挂靠在刑部的话,那就多立一个部门了!”
王安石笑着说道。
“不是挂靠在刑部,刑部权力过大。
而设立巡回法庭的本意就是防止官员与地方豪绅相互勾结欺压百姓,是以巡回法庭应该具有一定的独立性!”
王静辉说道。
“难道要独立一个局司?就像情报局和统计局一般?!”
王安石皱着眉头说道。
“按照圣上地本意,情报局和统计局是直属圣上直接控制的,不受三省六部管辖!
不过显然巡回法庭本意不过是减少天下冤案的产生,还没有达到动摇朝廷社稷的地步,所以自然也就不能够和情报局与统计局一般归圣上直接管辖了,以学生的建议最好放在大理寺名下!”
王静辉笑着说道。
“这巡回法庭的设想是非常好的,可以有效的减少冤案的发生,不过就仅仅是一等路的巡回提举官员要是按照改之地算法也是最少要两百多名官员,这么大的一个机构是不是有些不合这次官制改革精简机构的体制呢?!”
王安石皱着眉头说道。
“学生敢问王相。
若是这次官制改革行事顺利的话,先不要算地方官员如何,就是这汴都城中的官员要有多少人被裁减掉呢?!”
王静辉肃容问道。
“这……,某还真没有算过,不过想来会很多!”
王安石有些赧然地说道。
他知道王静辉做事喜欢把所有问题都考虑周到,像精简机构这种问题,恐怕驸马早就把现在汴都官员的总数都算好,该裁掉多少心中都有数了,相比之下自己还是有些差距啊!
王静辉伸出了两根手指──“至少两千名官员。
当然这已经把所有虚职都算进去了,实际上真正能够裁掉的官员数量也不会低于一千!”
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