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户部主管全国户籍、土地、钱谷的政令以及贡赋、征役等事。
设户部尚书一员,左、右曹侍郎各一员。
郎中、员外郎各二员,度支、金部、仓部各二员。
左曹分管户籍、税赋、土贡、征榷等事,右曹分管常平、免役、保甲、义仓等事。
度支掌管全国财政预算,量入而出;金部掌管全国的货币收支,藏于府库;仓部掌管仓库贮积和收支等事。”
王安石对朝廷政治制度了如指掌,在这点上可要比他的老对手司马光强的实在是太多了,这也是因为他从几十年前的庆历新政中吸取到了足够的教训──没有权力还谈什么改革?!
所以等王安石一登上相位宝座后,便不动声色的架空了当时的宰持陈升之,使年迈昏庸的陈升之变成了他的人形印章,再者说来王安石也是当世治《老子》的名家,对于“权”
的理解已经超越旁人实在是太多了。
“唐末税法混乱,田赋、丁税的收入无法维持王朝的庞大费用,国家的财政收入主要依靠盐铁和度支。
五代后唐明宗始设盐铁、度支和户部‘三司’,本朝初期沿之。
三司的职权是总管全国各地之贡赋和国家的财政。
三司使其权位之重,与执政无殊,号称‘计相’。”
王静辉笑着说道:“国朝初立财政多是出自三司,后由历代改进情况好转,但毫无疑问三司的职能已经取代了户部,致使户部成为一个可有可无的部门,甚至连尚书省的绝大部分职能也被其所代,可见这官制改革当中,三司第一个是被撤销的部门,这样才能够重建三省六部!”
转到使得唐朝和五代沿袭下来地官职系统已经完全变化了。
考虑到后世的一些官制模式,这么算下来宋朝的官职系统应该是承上启下对后世影响极为深刻。
得出这么一个结论倒是让王静辉感到非常意外,毕竟后世正统历史一直都把宋朝归为“窝囊宋”
,尤其是它的官职系统倍受诟病,可是元明清三朝几乎都受到了宋朝的影响,尤其实在官职系统上更是如此。
比如地方官的监察。
在宋代由通判负责。
同时,皇帝还经常派遣转运使、按察使、观察使到各地去监察,这些都属于外任御史。
转运使本来是管理财政地,但也兼任监察官吏。
后来在安抚使之上设宣抚、制置二使,不领州而位在诸路帅臣之上,成为一路之长官。
开元代行省承宣布政司,开明代按察司制度之先声。
宋代的谏官称为司谏、正言。
谏官的职责是向皇帝提出批评和建议,但实际上空有其名,未能履行其职,最终便混同御史。
专司监察官吏。
按规定,谏官每月要向皇帝报告一次,称为“月课”
,他们可以把平时随便听到的一点情况就向皇帝报告,不必是否有据。
当时称为“风闻弹人”
,若奏弹不实,谏官不必受到惩罚。
如果御史台的谏官上任后百日之内无所纠弹,则罢作外官或罚“辱台钱”
。
这种规定更助长了御史滥用弹劾权。
在几年前王静辉就
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