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更新时间:2012-07-31
张嘉璈心里也知道中国银行的铸币权是把双刃剑,问题是去年的京钞风潮就是因为这个铸币权引起的,政府财政部逼着中国银行和交通银行发钞票垫付军费,又没有任何形势的担保和制约,变成两个银行不断替政府在垫款。
要知道你每多发行一元纸币,理论上国库里就要有准备金用于随时兑付的,财政部没有那么多银元做准备金,连抵押的税收都不够用,那么多发出来的钞票要保证兑付,就只有中国银行和交通银行自行垫款,那岂不是个无底洞?
这才是宋汉章、张嘉璈等人想把中国银行转为民营商业银行的出发点,1917年在中国还没有现代银行制度,事实上在王庚前世,这张嘉璈1917年担任中银副总裁之后,前后花了五年时间才彻底解决了“京钞风潮”
。
在日后张嘉璈拟定新的《中国银行则例》里,政府财政部只能通过发行公债的方式,市场化的用国债从中国银行和交通银行换来钞票的发行。
事实是用公债做了货币发行的抵押品。
好比1913年美国《联邦储备法案》规定,美元的发行权归美联储所有。
美国政府没有发行货币的权力,只有发行国债的权力。
不过美国政府可以用国债到私有的中央银行——美联储那里做抵押,通过美联储及商业银行系统取得美元货币,美联储对此不能拒绝。
因此,美国政府实际上是通过发行国债间接发行货币,美元的源头是在美国国债上。
大致过程是:首先,由美国国会批准国债发行规模,然后财政部将设计好的不同种类的国债债券拿到市场上进行拍卖,最后财政部讲拍卖交易中没有卖出去的国债全部送到美联储,美联储照单全收,并将相应的美元现金交给财政部。
简单来说,就是美国财政部负责印国债债券,美联储负责印美元钞票,然后财政部把国债卖给美联储取得现金,美联储通过买进国债获得利息,两全其美,皆大欢喜。
见张嘉璈脸色微红喘着气不说话,陆定和宋汉章则神情复杂,王庚笑着一拍椅子扶手道,
“诸公是想在中国建立类似美国1913年颁布的那个《联邦储备法案》的货币发行体制吧?”
“对对!
就是那个!
像美国一样,政府财政部只能发公债,先往银行间市场上推销,推销不出去的余额才由中国银行和交通银行发行货币来包销,这样钞票发行才有了抵押品,不至于恶性通胀导致挤兑和银行信用崩溃!
我们就是有那个想法!”
宋汉章忙不迭的点头道。
“另外,银行招股足一千万元后即成立股东大会,董事和监事都必须由股东大会选举产生,政府可以在五名常务董事里任命正副总裁,任期四年,但只能有股东大会罢免,这样政府和银行之间官商既分离又相关,不失为一种互相制衡却又能顺利发展的架构!”
张嘉璈也说出了心中盘算已久的谋划。
王庚轻轻点了点头,转过来笑着对陆定道,
“老陆,你这两个伙计想的这档子事要是搞成了,财政部日后的日子可不好过呀,再找钱就得依着市场的规矩来了,这能行么?”
“嗨!
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