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蔚州属契丹西京道，他们效仿唐朝设节度使，虽然军事归西京都部署司管，但该地的节度使手里头仍是有些兵马的。

沈霁面沉如水：“若我没猜错，那五百人里，其中大部分是汉人。”

杨业顿了下，点头了：“没错，他们大部分是汉人，而且祖辈世代在蔚州、代州一带生活，故而对代州的地形也极为熟悉，所以他们来扰边时常常如入无人之境。”

说到这就不得不提契丹的官制，契丹实行两院制，也就是“以本族之制治契丹，以汉制待汉人”

，北边有北枢密院，为契丹人主事，南边有南枢密院，为汉人所掌。

不过北枢密院始终高于南枢密院，权力也更大。

而蔚州等南境的州府都属于南枢密院管辖，也就是说，这些州府的官员大部分其实都是汉人，那些兵卒就更不必提了，契丹并没有这么多人口，南境的兵卒多以汉人为主。

刘汉政权时期，刘继元父子跟契丹的关系密切，这代州与周边的州府也有往来，故而这次契丹来代州掳掠，又赶在杨业率兵赶到前就离去，说不准他们在代州有眼线。

杨业已经派重兵把守各个关口，同时也写了军报要上报朝廷，至于此次遭受人祸的百姓的安置问题，还得跟沈霁进一步商议。

“以往是如何处理的？”

沈霁问道。

这事没有人比繁畤县的县令更清楚了，他为了将功补过，急忙道：“先是派人安抚他们的情绪，再减免赋税让他们能重拾信心，还有就是对于那些粮食被劫掠一空的人家派发救济之粮，助他们度过这个寒冬。”

“先清点伤亡人数，核算那些粮食被劫掠一空的贫民，每人接济三斗米，然后再由官府出面贷米，每人可贷一石米，利息来年秋收后收取……”

沈霁提议。

说着，她又看向杨业，“若是可以，还请知州派人核实。”

杨业对她的提议并没有异议，而繁畤县令却听出沈霁另请杨业派兵核实，——核实什么？自然是核实伤亡及被劫掠的情况，以防有人浑水摸鱼，白嫖救济粮食。

这种事实在是太常见了，而且越是富裕的豪绅越喜欢干这种事，他们权势大，与乡里的形势户相互勾结，伪造自家被劫掠，旁人也不敢拆穿。

因而每逢天灾人祸，官府赈灾之时，他们都能从中捞得一大笔好处。

如果杨业另外派兵去核查，这些豪绅的手伸不到军中去，自然就没法造假了。

繁畤县令有些犹豫地问沈霁：“贷米这个会不会不太好？”

沈霁道：“非常之时行非常之事，这并非常态，只是一次应急的举措罢了。