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第108章（第1页）

洪森对此作出的反应是，同意联合国权力机构发挥作用，但不同意把金边现有的权力交出去。

当西哈努克的努力和让步连连受挫之后，他又宣布辞去柬埔寨民族政府主席的职务，并放弃同洪森举行谈判的计划。

他说，他要为&ldo;恢复我的人民的地位&rdo;发动一场个人圣战。

他要求各方同意他带领联合国人员进入柬埔寨，以便给深受战争蹂躏的柬埔寨人民带去国际援助。

他说，他剩下的时间不多了，他要抓紧一切机会，致力于国家的重建工作，即使是在战争时期。

为此，他取消了去东京同洪森会谈的计划。

亲王这次辞职，大概又是重复他经常使用的超脱战术。

他说：&ldo;为了充当联系柬埔寨各方的桥梁，我将不仅仅把自己看作是抵抗力量一边的，我还要走到另一边去。

&rdo;于是，他很快忘记了他刚刚说过的取消和洪森的任何会谈的话，准备在日本东京同洪森就停火问题进行谈判。

在东京会议上，西哈努克还代表柬埔寨民族政府和金边政权签署了停火协议。

宋双作为民族政府代表团的成员出席了这次会谈，而乔森潘因参加会晤的地位不对等（原来计划四方代表签署文件后改为敌对两方签署文件）而拒绝参加这次会议。

这一停火协议没有什么实际意义。

到了1990年8月，在联合国方面，关于柬埔寨政治解决的方案讨论进入了成熟阶段。

27日，安理会五大常任理事国达成了最后框架协议。

这一协议的核心部分是成立柬埔寨全国最高委员会，规定该委员会在越南从柬埔寨全部撤军到大选产生新政府的整个过渡时期内，是柬埔寨的最高权力机构，它将在全面解决方案签署时，委托联合国权力机构在柬过渡时期内行使必要的权力，其中包括行政管理权；如有必要，联合国权力机构将接管国防、外交、财政、通讯、新闻五大部门，从而确保全面执行有关协议，以及组织自由、公正的大选。

在军事安排方面，框架协议规定实现停火之后，各派军队都应在规定的地点集结，武器另行存放，同时五大国欢迎西哈努克出任最高委员会的主席。

在巴黎国际会议两主席法国和印尼的斡旋下，柬埔寨四方于9月10日在雅加达进行磋商。

经过几天激烈的争论之后，整个和平进程有了重大突破。

四方表示接受五大常任理事国通过的框架协议，并同意把该方案作为解决柬冲突的基础，制定全面政治解决的方案。

在这次会谈中，通过讨价还价，最后产生了由12名成员组成的全国最高委员会。

金边和抵抗力量双方各6人，其中抵抗力量三派每派各2人。

西哈努克不属于任何一派，所以他未被列入最高委员会。

但是各方同意西哈努克先前的一个建议：如果该委员会同意，他们可以选一名主席作为该委员会的主席，成为该委员会的第13名成员，西哈努克表示，他愿意出任主席一职。

在不久以后举行的最高委员会第一次会议（在曼谷召开）上，关于西哈努克的地位问题又发生了争执。

抵抗力量方面主张西哈努克作为主席应占据第13个席位；而金边方面则强调，他不是委员会成员，因而他不应成为主席。