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第1章 序言（第4页）

2008年第五批援边工作队在开展工作的第一年，就为该县争取无偿援助资金兴建了湖滨生态园健身广场，为部分经费困难单位购置交通工具及办公设备等。

2009年东海援助白水地区的第六批援边项目累计五大类46个项目，计划资金1.8亿元，项目主要包括扶贫开发、抗震安居工程、新农村建设等。

第二、在医疗卫生方面的投入，直接改善了当地医疗卫生的硬件设施。

在受援地区，建立起来一大批医院、门诊楼，并支持了大批医疗器械。

东海在白水市2006年9月年到2007年10月年间的援助项目中，与医疗卫生有关项目占26%，资金投入2130万元。

江北援建藿城县江北医院住院部大楼、州妇幼保健医院、120急救中心、州妇女儿童活动中心。

在开展援边的13年里，中南省的援建让受援地区各级医疗卫生机构，从基础建设、内部管理、医疗技术水平与医疗服务质量等方面都得到了长足的进步与提高。

南方省援边工作开展以来，援助资金680多万元用于改善受援县医院的基础设施建设、配备医疗设备以及人才培养，县医院住院楼就是南方援边工作队在2000年资助300万元新建的。

第三、援边资金在文化教育上的投入。

援边资金大批投入的更多的则是地方的学校，幼儿园，文化宫等基础设施。

例如：2000年至2003年江南省在西疆投入建设的江南中学、科技文化活动中心、幼儿园、中学、小学等工程投入使用。

截至2010年底，江南省在受援市援助希望小学就有29所，投入总金额898.1万元。

东海在白水市2006年9月年到2007年10月年间的援助项从第五批东海援助项目名单看出，援建学校占其中的43%。

白水地区11所学校援助1932.5万元。

在7个文化建设项目上投资1985万元。

江南省援助的西疆某市，截止2006年7月，已帮助建造了中学学生宿舍、实验综合楼、地区科技文化活动中心等一批对口支援项目。

3、建立经济发展项目，促进当地解决经济社会发展。

输血和造血是对口援助政策实施以来使用频率较高的术语了，如何增强受援方的造血能力，是双方均在思考的问题之一，一般采取以下方式。

首选的是双方经贸交流合作，不断提升经济发展水平。

按照“输血”

与“造血”

相结合、东西互助的工作思路，例如：江南省先后在国际商贸城、河坊街商业区，无偿开设了受援地的民族产品展销中心，使受援地区丰富的优质农产品资源和民族特色产品和内地发达的市场资源优势相结合。

为受援地区引进企业，藿城县吸引了一批投资过亿元、千万元企业落户，截至2008年全县销售收入在500万元以上的规模企业达32家，在十三年间，受援助各个县市结合自身的现实条件，在援边干部的努力下，基本上都有企业入驻。

其次是推动工业园区的建设。

按照传统的思维模式和已取得的相关经验，后发型地区步入现代化的前提是与工业化脱不开关系的，按照这一思路，建立工业园区，发展当地工业是许多地区经常采用的模式，援助方在所援助地区基本上都建有规模不等的工业园区。

江北省2005年投资3263万元建设藿城县清水河江北工业园区，其经济社会效益在建成之后凸显。

北海市在西疆某县援建的海河生态产业园区，总投资2800万元，由工业区、新农村、生活区和农林生态区四个功能区组成。

2006年鲁省在西疆受援县建设了南疆齐鲁工业园，并先后投入3500多万元，建设了起步区“三纵一横”

道路体系及配套设施。

闽省投入资金在西疆某自治州建设的闽昌工业园，仅2010年工业园完成工业总产值10.5亿元。

2006年启动兴建的西疆某市江南工业园区，目前已有31家企业入园建设，累计投入建设资金1.2亿元，成为拉动当地经济发展的新引擎。