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第三节 官制（第13页）

此由诸坊混杂，厘比不精，主司暗弱，不堪检察故也。

里正乃流外四品，职轻任碎，多是下才，人怀苟且，不能督察。

故使盗得容奸，百赋失理。

边外小县，所领不过百户，而令、长皆以将军居之。

京邑诸坊，大者或千户、五百户；其中皆王公、卿尹，贵势、姻戚，豪猾仆隶，荫养奸徒，高门邃宇，不可干问；又有州郡侠客，荫结贵游，附党连群，阴为市劫。

比之边县，难易不同。

请取武官中八品将军已下，干用贞济者，以本官俸恤，领里尉之任，各食其禄。

高者领六部尉，中者领经途尉，下者领里正。

不尔，请少高里尉之品，选下品中应迁者为之。”

诏曰：“里正可进至勋品，经途从九品，六部尉正九品。

诸职中简取，何必须武人也？”

琛又奏以羽林为游军，于诸坊巷司察盗贼。

于是京邑清静，至今踵焉。

《高崇传》：子谦之，为河阴令。

旧制，二县令得面陈得失。

时佞幸之辈，恶其有所发闻，遂共奏罢。

谦之乃上疏曰：“豪家支属，戚里亲媾，缧绁所及，举目多是。

皆有盗憎之色，咸起怨上之心。

县令轻弱，何能克济？先帝昔发明诏，得使面陈所怀。

臣亡父先臣崇之为洛阳令，常得入奏是非。

所以朝贵敛手，无敢干政。

乞新旧典，更明往制。”

崇奏在胡灵后时。

此皆可见都邑之难治也。

北齐制：邺令领右部、南部、西部三尉，又领十二行经途尉。

凡一百三十五里，里置正。

临漳领左部、东部二尉。

左部管九行经途尉。

凡一百一十四里，里置正。

成安领后部、北部二尉。

后部管十一行经途尉。

七十四里，里置正。

刺史之设，本所以资巡察，其后浸成疆吏，则司巡察者又别有其人，此亦犹明代于巡按之外，复遣巡抚也。

《宋书·礼志》，谓古者巡守之礼，布在方策。

秦、汉、曹魏，犹有巡幸之事，至晋世巡守遂废。

引武帝泰始四年诏，谓：“古之王者，以岁时巡守方岳，其次则二伯述职，不然则行人巡省，撢人诵志。

今使使持节侍中副给事黄门侍郎，衔命四出，周行天下。

亲见刺史、二千石长吏，申喻朕心恳诚至意。

访求得失损益诸宜。