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第三节 官制（第12页）

此等制度，宋、齐、梁、陈，度当沿之。

《魏书·大武五王传》：临淮王谭曾孙孝友表言：“今制百家为党族，二十家为闾，五家为比邻。

百家之内，有帅二十五，征发皆免，苦乐不均。

羊少狼多，复有蚕食。

此之为弊久矣。

京邑诸坊，或七八百家，惟一里正二史，庶事无缺，而况外州？请百家为四闾，闾二比。

计族有十二丁，得十二疋赀绢。

略计见管之户，应二万余族，一岁出赀绢二十四万疋，十五丁出一番兵，计得一万六千兵。

此富国安人之道也。”

《隋书·食货志》：北齐河清三年定令，命人居十家为比邻，五十家为闾里，百家为族党，较魏制实省十二丁，即孝友之志也。

苏绰六条之诏，谓“正长者治民之基，基不倾者上必安。

党族、闾里，皆当审择，各得一乡之选，以相监统。”

然暴政亟行之世，在上者之诛求愈烈，则在下者之困辱愈增，而其自视卑而不得有所为也亦愈甚。

刘曜为石勒所获，北苑市三老孙机上书求见曜，见《晋书·曜载记》。

尚有新城三老遮说汉王，壶关三老上书讼戾大子之遗风，后此则无闻矣。

《魏书·高祖纪》：大和十一年，十月，诏曰：“孟冬十月，民间岁隙，宜于此时，导以德义。

可下诸州：党里之内，推贤而长者，教其里人。”

未尝不欲复前代之遗规，然其效卒不可睹也。

《北史·魏宗室传》：河间公齐之孙志，为洛阳令。

员外郎冯俊，昭仪之弟，恃势恣挝所部里正。

志令主史收系，处刑除官。

由此忤旨，左迁大尉主簿。

辇毂之下，里正之见陵如此，况其远者乎？

都邑之地，豪猾所萃，则击断之治尚焉。

《晋志》：县皆置方略吏四人，而洛阳置六部尉。

江左以后，建康亦置六部尉。

余大县置二人，次县、小县各一人。

此指方略吏言。

《宋志》云：大祖元嘉十五年，县小者又省之。

邺、长安置吏如三千户以上之制。

此等制度，历代亦当略同也。

北朝尚击断尤甚。

《魏书·甄琛传》：琛迁为河南尹。

表言：“国家居代，患多盗窃。

世祖广置主司、里宰，皆以下代令、长及五等散男有经略者为之，又多置吏士，为其羽翼，崇而重之，始得禁止。

迁都已来，天下转广。

四远赴会，事过代都。

五方杂沓，难可备简。

寇盗公行，劫害不绝。