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第三节 官制（第8页）

北齐亦有三等镇、戍，各置镇将、戍主。

此则专以兵力控扼为重者也。

《魏书·韩茂传》：子均。

广阿泽在定、相、冀三州之界，土广民希，多有寇盗，乃置镇以静之。

以均在冀州，劫盗止息，除广阿镇大将，加都督三州诸军事。

晋、南北朝官制之弊，莫如刺史之握兵。

《宋书·百官志》云：“持节都督，无定员。

前汉遣使，始有持节。

“光武建武初，征伐四方，始权时置督军御史，事竟罢。

建安中，魏武帝为相，始遣大将军督军，二十一年征孙权还夏侯惇督二十六军是也。

魏文帝黄初二年，始置都督诸州军事，或领刺史。

三年，上军大将军曹真都督中外诸军事，假黄钺，则总统内外诸军矣。

明帝大和四年，晋宣帝征蜀，加号大都督。

高贵乡公正元二年，文帝都督中外诸军。

寻加大都督。

晋世则都督诸军为上，监诸军次之，督诸军为下。

使持节为上，持节次之，假节为下。

使持节得杀二千石以下，持节杀无官位人，若军事得与使持节同，假节惟军事得杀犯军令者。

江左以来，都督中外尤重，惟王导居之。

以上《晋志》同。

此句作“惟王导等权重者居之。”

宋氏人臣则无也。

江夏王义恭假黄钺，假黄钺则专戮节将，非人臣常器矣。

《齐书·百官志》云：“魏、晋世州牧隆重，刺史任重者为使持节都督，轻者为持节督。

起汉顺帝时御史中丞冯赦讨九江贼，督扬、徐二州军事。

而何、徐《宋志》云：起魏武遣诸州将督军；王珪之《职仪》云：起光武，并非也。

晋大康中，都督知军事，刺史治民，各用人。

惠帝末乃并任。

非要州则单为刺史。”

案都督缘起，二说俱可通，不必深辩。

晋初羊祜督荆州，别有刺史羊肇；王浑督扬州，别有刺史应绰；其后王浚督幽州，亦别有刺史石堪，皆都督刺史分职之证。

然兼二职者究多，故刺史亦称州将。

《通鉴》齐东昏侯永元二年《注》。

《晋书·温峤传》：峤代应詹为江州刺史，镇武昌。

陈“古镇将多不领州，宜选单车刺史，别抚豫章，专理黎庶”

。

能言此者盖寡矣。

其时州郡之增置日广，镇将之所督，亦即随之而增。

然亦间有都督不兼州，如纪瞻以镇东将军长史加扬威将军都督京口以南至芜湖诸军事，非刺史。