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第三节 官制（第9页）

又有于某州但督其数郡者；而曰都督，曰监，曰督，曰使持节，曰持节，曰假节，权限亦各有不同。

如檀道济监南徐、兖之江北、淮南诸郡军事，南兖州刺史，又都督江州之江夏，豫州之曲阳、新蔡、晋熙四郡诸军事，江州刺史。

诸史皆各如其事书之。

《南》《北史》但曰某州刺史加都督，或曰都督某州刺史，而于所督不复详书，则求简而失其实矣。

周明帝武成元年，初改都督诸州军事为总管。

自此史文但云某州总管，不云刺史。

然齐王宪除益州总管益、宁、巴、卢等二十四州诸军事益州刺史，则但改都督之名为总管，而其责任初未尝异。

《北史》亦间有全书者，如《长孙俭传》：授总管荆、襄等五十二州诸军事，行荆州刺史，转陕州总管七州诸军事陕州刺史是也。

以所任州冠于总管之上，但云某州总管，亦取文辞之简，而非当日结衔本然也。

隋有扬、并、益、荆四大总管，又诸总管皆以某州为名，如蜀王秀以益州刺史总管二十四州诸军事，则其例仍与周同。

《尉迟敬德碑》云：授襄、鄀、邓、析、唐五州都督襄州刺史，贬使持节都督并、蔚、岚、代四州诸军事并州刺史，则唐制亦与隋同也。

以上兼采《十七史商榷》《廿二史考异》。

刺史握兵，易致疏于政事；本以武人为之者，尤偃蹇不易驾御；其弊不可胜穷。

《北齐书·高隆之传》云：魏自孝昌已后，天下多难，刺史大守，皆为当部都督，虽无兵事，皆立佐寮，所在颇为烦扰。

隆之表请：自非实在边要：见有兵马者，悉皆断之。

则有握兵之名者，已足扰民，而有其实者无论矣。

《通鉴》：晋安帝义熙二年，正月，魏主珪如豺山宫。

诸州置三刺史，郡置三大守，县置三令长。

刺史、令、长，各之州、县，大守虽置而未临民。

功臣为州者，皆征还京师，以爵归第。

此事他处不见，盖行之未久？《魏书·官氏志》云：自大祖至高祖初，内外百官，屡有减置，或事出当时，不为恒目。

淮北之亡，虏于东兖、东徐及冀州，皆并置两刺史，盖一以资镇慑，一以事抚绥；大守并不临民，则徒资其荣禄；疑当时三人并置，其意亦如此也。

薛安都为伪雍、秦二州都统，州各有刺史，都统总其事。

以军御政，亦犹南朝都督攘刺史之权也。

州、郡、县之增置，晋、南北朝，可云最剧。

其原因，盖有由于控扼要重，户口滋殖，蛮夷乡化，政理殷繁者，如汉末及三国，多以诸部都尉为郡是也。

《宋书·百官志》。

然其大端，则实由丧乱荐臻，人民荡析离居之故。

盖斯时一统未久，属人之治犹盛，属地之义未昌，人民之转徙异地者，不得不别设官司以抚绥之，招徕之，而侨置之事多矣。

如康绚，本华山蓝田人。

祖穆，宋永初中，举乡族三千余家入襄阳之岘南。

宋为置华山郡蓝田县，以穆为秦、梁二州刺史。

未拜卒。

绚世父元隆，父元抚，并为流人所推。

相继为华山大守。

绚在齐世，亦除华山大守。

此流人来归，即用其酋豪设郡县以抚之者也。

寇赞上谷人，因难徙冯翊万年。

姚泓灭，秦、雍人千余家推赞为主，归魏拜绥远将军魏郡大守。